طراحی الگوی مدیریت بلایا برای ایران رشته پزشکی

آمارهای جهانی نشان می دهند كه میزان افراد متاثر از بلایای طبیعی از سال 1963 تا 1999، روند صعودی داشته به نحویكه رقم آن از 65 میلیون نفر در سال 1969 به حدود 400 میلیون نفر در آغاز هزاره سوم رسیده است

دسته بندی پزشکی
فرمت فایل doc
تعداد صفحات 50
حجم فایل 125 کیلو بایت

طراحی الگوی مدیریت بلایا برای ایران

 

عنوان : طراحی الگوی مدیریت بلایا برای ایران

بیان مسئله : بُعد جهانی

                 :   بُعد ایران

 •         الف-  بُعد  جهانی :

  •  
  • •     آمارهای جهانی نشان می دهند كه میزان افراد متاثر از بلایای طبیعی از سال 1963 تا 1999، روند صعودی داشته به نحویكه رقم آن از 65 میلیون نفر در سال 1969 به حدود 400 میلیون نفر در آغاز هزاره سوم رسیده است .  
  • •     درطی سالهای مذكور میزان خسارات اقتصادی ناشی از بلایای طبیعی، هزینه ای معادل حدود 50 میلیارد دلار رابه سراسر جهان تحمیل نموده كه افزایشی معادل 500% نسبت به دهه 1960 رانشان میدهد. 
  • •     مقایسه قاره های جهان از نظر بلایای طبیعی و غیر طبیعی ، مبیّن آن است كه قاره آسیا در بین پنج قاره ، رتبه اول را به لحاظ فراوانی به خود اختصاص داده است . 
  • •     بیش از جمعیت جهان در معرض خطرات  ناشی از بلایای طبیعی زندگی               می كنندسازمان ملل ده سال آخر قرن 20 ،  را دهه بین المللی كاهش بلایا اعلام كرده است . 
  • •     در طی سالهای 1970 تا 1974 در نتیجه بلایای طبیعی در 25 كشور توسعه یافته ، فقط 56500 نفر جان خود را از دست داده اند و در همین مدت كشورهای درحال توسعه شاهد مرگ و میر 843000 نفر      بوده اند كه نسبت  1 به 15 را نشان می دهد. 
  • •     نسبت تلفات انسانی كشورهای توسعه یافته درطی سالهای     2001 -1950 بر اثر وقوع بلایای عظیم به كشورهای درحال توسعه ، نسبت 1% به 99% بوده در حالیكه این رقم در پیش از  دهه 1950 از نسبت 30% به 70% برخوردار بوده است . 
  • •     درطی سالهای 2003- 1970 جهان باحداقل 30 بلایای طبیعی مخرب مواجه بوده كه 4% آن دركشورهای توسعه یافته و 96% آن دركشورهای درحال توسعه بوقوع پیوست. 
  • •     طی یك آمار جهانی در طی قرن 20 و تا سال 2003، جهان با 40 زلزله مخرب كه حداقل تلفات 000/10 نفر و آوارگی 000/250 نفر در برداشته، مواجه بوده است . 
  • •         در یك آمار بین المللی مقایسه متاثرین بلایا بین سالهای 2005 و 2004 هم ، رشد معنا داری را نشان میدهد. 
  • •        ب-   بُعد ایران : 
  • •         ایران در منطقه ای از جهان واقع است ،  كه دارای مخاطرات بسیاری از نظر بلایای طبیعی و سوانح غیر مترقبه است ، به نحوی كه از 40 بلای طبیعی شناخته شده  درجهان، امكان وقوع 31 حادثه در ایران وجود دارد . 
  • •         مطابق گزارش جهانی بلایا ، ایران در بین كشورهای دنیا از حیث آسیب دیدگی و آسیب پذیری ،جزء هفت كشور نخست جهان است . 
  • •     وقوع ایران برروی كمر بند زلزله خیز آلپ و هیمالیا ، باتوجه به ویژگی های پوسته زمینی فلات ایران به ویژه در سه منطقه شرق و جنوب شرق ،شمال غرب و منطقه البرز مركزی ودر دوسوی منتهی به تهران قزوین ، گیلان، مازندران، به طور میانگین درهریك سال ونیم یكبار احتمال وقوع زلزله ای به بزرگی 6 تا 7 ریشتر و هر  سال یكبار زلزله ای به بزرگی 7 تا 5/7 ریشتر در این مناطق وجود دارد . 
  • •     برآورد شده است ، زلزله ای به بزرگی 6 تا 7 ریشتر درشهر تهران موجب بروز صدمات وخسارات قابل ملاحظه ای خواهد شد. 
  • •     براساس یك آمار درسال 1373 به میزان 22 بار سیل ، 9 منطقه كشور را در نوردیده است . در سالهای 72 و 73 ، اقصی نقاط كشور، 42 بار دستخوش بلایای گوناگون گردیده كه موجب ایجاد خسارات وتلفات فراوان شد. 
  • •         طی دهه 1370 تا 1380 ، به تعداد 1536 بار زلزله خفیف و شدید و 896 مورد سیل و 712 مورد سایر بلایا از قبیل آتش سوزی جنگل ها ، طوفان شدید و …… در كشور اتفاق افتاد. 
  • •     بلایای جنگ درطی سالهای 1367-  1359 ، تلفات انسانی بیش از 250000نفر شهید و 400000نفر جانباز بر جای گذاشته وحدود 000/3000 نفر بطور مستقیم تحت تاثیر این تلفات قرار گرفتند. 
  • •     درطی سالهای 1380-1377 ، دربخش زیر بنایی ، حدود782 میلیارد تومان و دربخش مسكن حدود 65 میلیارد تومان و در بخش دامی، كشاورزی حدود یك میلیارد تومان خسارت ناشی از بلایای طبیعی به كشور تحمیل گردید. 
  • •         تنها مرگ و میر ناشی از زلزله درایران،  17% كل مرگ و میرهای این سانحه را درجهان تشكیل میدهد  
  • •     زلزله های مخرب رودبار وبم كه به ترتیب در سالهای 1379 و 1382 رخ داده اند، موجب ایجاد تلفات انسانی بیش از 35000 نفر و 000/30 نفر بترتیب گردیده اند. 

80% تلفات زلزله درجهان مربوط به 6 كشور است، كه ایران در زمره آنها است.

  • •          77%  شهرهای كشور برروی گسل زلزله قرارداشته و 35% شهرها در معرض سیلاب قراردارند.
  • •         هدف كلی : تعیین الگوی مدیریت بلایا برای ایران

 اهداف ویژه :

1       – شناخت ساختار مدیریت بلایا ، در كشورهای دارای سیستم مدیریت بلایا

2       –  – شناخت سازماندهی مدیریت بلایا ،  دركشورهای دارای سیستم مدیریت بلایا

3 – شناخت مكانیزم برنامه ریزی  مدیریت بلایا،  دركشورهای دارای سیستم مدیریت بلایا

4       – شناخت هماهنگی مدیریت بلایا ، در كشورهای دارای سیستم مدیریت بلایا

5- شناخت تربیت نیروی انسانی مدیریت بلایا،  دركشورهای دارای سیستم مدیریت بلایا

6 – شناخت شیوه اجرای مدیریت بلایا ، در كشورهای دارای سیستم مدیریت بلایا

7  – شناخت مقولات پایش و ارزیابی مدیریت بلایا، در كشورهای دارای سیستم مدیریت بلایا

8 – شناخت مكانیزم مدیریت بلایا،  در شرایط فعلی ایران

9 – تدوین نهایی الگوی مدیریت بلایا برای ایران


سؤالات پژوهش

 

1 – ساختار مدیریت بلایا ، دركشورهای دارای سیستم مدیریت بلایا چگونه است ؟

2 – هماهنگی مدیریت بلایا،  دركشورهای دارای سیستم مدیریت بلایا چگونه است ؟

3 – برنامه ریزی فعالیت مدیریت بلایا،  دركشورهای دارای سیستم مدیریت بلایا چگونه است ؟

4– سازماندهی مدیریت بلایا ، در كشورهای دارای سیستم مدیریت بلایا چگونه است ؟

5 – تربیت نیروی انسانی در مدیریت بلایای كشورهای دارای سیستم مدیریت بلایا چگونه است؟

6 –  نحوه اعمال مدیریت بلایا  ، در كشورهای دارای سیستم مدیریت بلایا به چه صورت است؟

7– مقولات پایش و ارزیابی فعالیت های مدیریت بلایا دركشورهای دارای سیستم مدیریت بلایا به چه صورت است ؟

8 – وضعیت فعلی سیستم مدیریت بلایا در ایران چگونه است؟

9 – براساس مطالعات تطبیقی در این پژوهش و تحلیل شرایط كشور،چه الگویی برای مدیریت بلایا درایران مناسب به نظر میرسد؟


 

جامعه آماری :كلیه كشورهای  توسعه یافته و درحال توسعه ، دارای سیستم مدیریت بلایای پیشرفته و متوسط

واحدآماری : كشور دارای سیستم مدیریت بلایا

تعیین معیارهای انتخاب كشورهای مورد مطالعه :

  • •            پژوهشگر كلیه كشورهای جهان را كه در طبقه بندی توسعه یافته و درحال توسعه ، دارای سیستم مدیریت بلایا بودند ، به دو دسته تقسیم نمود .
  • •            دسته اول كشورهای توسعه یافته ای كه از سیستم مدیریت بلایای پیشرفته برخوردار بودند.
  • •            دسته دوم كشورهای درحال توسعه ای كه از سیستم مدیریت بلایای متوسط ، متناسب با سطح توسعه یافتگی برخوردار بودند.

از هردسته سه كشور بصورت تصادفی انتخاب گردید، كه به ترتیب شامل كشورهای كانادا ، امریكا، تركیه ، پاكستان ، ژاپن ، هند شدند

 

روش نمونه گیری: از روش نمونه گیری طبقه ای تصادفی استفاده شد .

روش پژوهش: در بخش نخست از شیوه مطالعة توصیفی تطبیقی ، استفاده شد و در مرحله ارائه الگو ، از روش مقطعی موردی استفاده گردید. معیارها و عوامل قابل مقایسه در كشورهای مختلف با یگدیگر مقایسه و تحلیل شده اند.

  • دامنه  پژوهش :پژوهشگردراین پژوهش فقط به ابعاد مدیریتی مقابله با بلایا در كشورهای دارای مدیریت بلایا پرداخته و وجوه خارج از ابعاد یاد شده مطمح نظر پژوهشگر نبوده است .

محدودیتهای پژوهش :

  • ·         كمی امكان دسترسی به اطلاعات مشابه جهت تطبیق در كشورهای مورد مطالعه
  • ·         نیافتن الگوی مشخص در بعضی از كشورها در زمینه مورد پژوهش
  • ·         ضعف در نظام های اطلاع رسانی برخی از كشورها
  • ·         تلقی بعد امنیتی از اطلاعات مدیریت بلایا در اكثر كشورها و ایجاد محدودیت انتشار اطلاعات مربوطه
  • ·         محدودیت پژوهشهای انجام شده به زبان فارسی


جدول شماره 5-2 : مقایسه كشورهای مورد مطالعه از نظر بلایای طبیعی رایج

 

نام كشور

زلزله

طوفان یخی

برف شدید

باران شدید

خشكسالی

سیل

طوفان شدید

سونامی

آتشفشان

تندباد

تورنادو

آتش سوزی جنگل ها

لغز ش توده های گلی

كانادا

+

+

+

+

ژاپن

+

+

+

+

+

+

هند

+

+

+

+

+

امریكا

+

+

+

+

+

+

+

تركیه

+

پاكستان

+

ایران

+

+

+

+

 

جدول شماره 5-3 : خصوصیات عمده كشورهای مورد مطالعه

نام كشور

مساحت (كیلومترمربع)

جمعیت (نفر)

رئیس حكومت ر ئیس دولت

امید به زندگی

( سال)ٍ

نرخ باسوادی (درصد)

رتبه شاخص توسعه انسانی

سرانه تولید ناخالص داخلی

( دلار)

نوع بلایای طبیعیرایج

كانادا

670/984/9

932/098/33

فرماندار كل نخست وزیر

22/80

99%

3

33900

توفان یخی – بارش باران های شدید و برف شدید- سیل

ژاپن

835/377

611/463/127

امپراطور- نخست وزیر

25/81

99%

9

31600

زلزله – برف شدید- باران شدید – طوفان شدید- سونامی – آتشفشان

هند

590/287/3

950/359/095/1

رئیس جمهور – نخست وزیر

71/64

5/59%

134

3400

زلزله – باران شدید – خشكسالی –سیل – طوفان شدید

امریكا

420/631/9

215/444/298

رئیس جمهور

85/77

99%

6

41600

زلزله – سونامی – آتشفشان – تندباد- تورنادو – آتش سوزی – جنگل – لغزش توده های داخلی

تركیه

580/780

958/413/70

رئیس جمهور – نخست وزیر

62/72

5/86%

85

8400

زلزله

 

پاكستان

 

940/803

560/803/165

رهبر- رئیس جمهور

9/63

7/48%

138

2400

سیل

ایران

195/648/1

262/049/70

رهبر- رئیس جمهور

26/70

4/79%

97

8900

زلزله – خشكسالی – سیل – طوفان شدید

 

 

جدول شماره 5-11: مقایسه كشورهای مورد مطالعه از نظر سطوح سازمانی در ساختار مدیریت بلایا

 

نام كشور

سطح اول

سطح دوم

سطح سوم

سطح چهارم

سطح پنجم

كانادا

فدرال

ایالتی

شهر

ژاپن

ملی

استانی

شهرداری

شهروندان

هند

ملی

ایالتی

ناحیه

محلی

آمریكا

فدرال

ایالتی

محلی

قبیله ای

تركیه

ملی

استانی

ناحیه

پاكستان

فدرال

استان

شهر

ایران

ملی

استانی

 


جدول شماره 5-12 :  مقایسه تطبیقی ساختار مدیریت بلایا در كشورهای مورد مطالعه

نام كشور

نوع ساختار

ساختار سطح مركزی فدرال

ساختار سطح ایالتی استانی

ساختار سطح محلی ناحیه ای

 

 

 

كانادا

غیر متمركز

مقامات مسئول

طرحهای مطروحه

مقامات مسئول

طرحهای مطروحه

مقامات مسئول

طرحهای مطروحه

1- نخست وزیر كانادا

2- گروه آمادگی در مقابل شرایط اضطراری كانادا

3- وزارت بهداشت كانادا

4- مسئول سرخ پوستان و امور شمالی كانادا

5- وزارت محیط زیست كانادا

6- مسئول هماهنگی كاهش آثار بلایا

7- شورای ملی مهار حوادث

8- بخش امنیت عمومی و آمادگی اورژانس

9- مسئول سازمان حمایت و آمادگی در مقابل بلایا

1- طرح برنامه ریزی مقابله با بلایا

2- طرح پشتیبانی مقابله  با بلایا

3- طرح مالی و اجرایی مقابله با بلایا

4- طرح عملكردی مقابله با بلایا

5- طرح حفاظت از زیر ساخت های عمرانی و شبكه مربوطه

6- طرح هماهنگی كاهش آثار بلایا

1- سازمان مدیریت اورژانس ایالت

2- مسئول بهداشت ایالت

3- مسئول بزرگ راهها و خدمات دولتی ایالت

4- مسئول خدمات خانوادگی و مسكن ایالت

5- مسئول برنامه آتش نشانی و منابع آبی و محیطی ایالت

6- مسئول امور بومی ایالت

1- طرح برنامه ریزی مقابله با بلایا

2- طرح پشتیبانی مقابله با بلایا

3- طرح مالی و اجرایی مقابله با بلایا

4- طرح عملكردی مقابله با بلایا

1- شهردار

2- خدمات اضطراری پلیس و آتش نشانی

3-مسول مدارس

4- كلیسا و گروههای جامعه

5- بازار كار

1- طرح برنامه ریزی مقابله با بلایا

2- طرح پشتیبانی مقابله با بلایا

3- طرح مالی و اجرایی مقابله با بلایا

4- طرح عملكردی مقابله با بلایا


جعبه دانلود

برای خرید و دانلود فایل روی دکمه زیر کلیک کنید
دریافت فایل